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The inception phase focuses on how to start the integrated national financing framework (INFF) process and who should be involved.
Sustained commitment across government is a necessary prerequisite for developing an INFF. The primary objective of the inception phase is to lay the groundwork for national ownership of the INFF process. It is an essential first step in bringing all key stakeholders together, galvanising commitment to the process and building consensus on a way forward.
The inception phase typically involves three main steps: (i) scoping existing information related to the four INFF building blocks, (ii) identifying an institutional home for the INFF process and (iii) developing an INFF roadmap to guide the way forward.
National governments should take the lead throughout the process. Political backing and leadership at the senior technical level within key ministries are the foundation for strong national ownership of the INFF. The participation of other stakeholders from the legislature, private sector, civil society and national research institutions will help ensure broad-based support for the process. Development partners – including the United Nations, the European Union and international financial institutions – can provide technical and convening support.
L'exercice de cadrage rassemble toutes les informations et évaluations disponibles relatives à chacun des quatre éléments constitutifs. Étant donné qu'un INFF est intrinsèquement lié à la stratégie/au plan national de développement durable d'un pays, l'exercice de cadrage devrait également examiner ce document. Ces informations fournissent une première indication du financement et des capacités disponibles et identifient les lacunes et les contraintes potentielles associées au financement des priorités nationales en matière de développement durable. Pour un aperçu détaillé des tendances financières actuelles et futures, un nombre croissant de pays utilisent l'outil d'évaluation du financement du développement (DFA) développé par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Consultez l'encadré ci-dessous pour plus d'informations sur la manière dont les pays mettent en œuvre les accords de libre-échange.
L'exercice de cadrage rassemble toutes les informations et évaluations disponibles relatives à chacun des quatre éléments constitutifs. Étant donné qu'un INFF est intrinsèquement lié à la stratégie/au plan national de développement durable d'un pays, l'exercice de cadrage devrait également examiner ce document. Ces informations fournissent une première indication du financement et des capacités disponibles et identifient les lacunes et les contraintes potentielles associées au financement des priorités nationales en matière de développement durable.
Parallèlement au processus de cadrage, la phase initiale devrait identifier et/ou établir un siège institutionnel pour l'INFF. Cela implique également la mise en place d'un organe ou d'un comité de supervision central qui pilotera le processus de développement et de mise en œuvre de l'INFF.
Dans de nombreux pays, un mécanisme institutionnel approprié pour l'INFF est déjà en place, par exemple l'organisme responsable de la mise en œuvre du plan de développement national. Lorsqu'aucun mécanisme de ce type n'existe, les ministères concernés peuvent être réunis au cours de la phase de démarrage pour examiner s'il convient de créer un nouveau mécanisme et déterminer la voie à suivre.
La phase initiale se termine par un accord sur les prochaines étapes. Un plan doit être rédigé et approuvé par le comité de surveillance. Il peut prendre la forme d'une feuille de route officielle. Le comité de supervision peut également souhaiter articuler ces étapes en les incorporant dans les plans de travail existants ou sous un autre format.
Quel que soit son format, l'objectif du plan est de définir clairement les étapes à suivre pour élaborer et mettre en œuvre un INFF. Il devrait définir les délais, les étapes, les responsabilités et le soutien requis de la part de la communauté internationale.
L'Équipe spéciale interinstitutions sur le financement du développement a élaboré une série de documents d'orientation pour aider les pays à concevoir et à mettre en œuvre leurs INFF. Le document d'orientation pour la phase de démarrage est le premier de cette série de documents visant à soutenir le développement de l'INFF.
Afficher les documents d'orientation
Les DFA ont été achevés ou sont en cours dans plus de 35 pays.
Consultez la page des expériences nationales pour en savoir plus sur la manière dont les pays du monde entier développent et mettent en œuvre des activités dans le cadre des éléments constitutifs de l'INFF.
Expériences nationales
Un engagement soutenu de l'ensemble du gouvernement est une condition préalable nécessaire à la mise en place d'un INFF. L'objectif principal de la phase initiale est de jeter les bases d'une appropriation nationale du processus INFF. Il s'agit d'une première étape essentielle pour réunir toutes les principales parties prenantes, galvaniser l'engagement en faveur du processus et parvenir à un consensus sur la voie à suivre. La phase de démarrage comprend généralement trois étapes principales : (i) examiner les informations existantes relatives aux quatre éléments constitutifs de l'INFF, (ii) identifier un siège institutionnel pour le processus INFF et (iii) élaborer une feuille de route de l'INFF pour orienter la voie à suivre. Les gouvernements nationaux devraient prendre l'initiative tout au long du processus. Le soutien politique et le leadership au niveau technique supérieur au sein des principaux ministères sont à la base d'une solide appropriation nationale de l'INFF. La participation d'autres parties prenantes du pouvoir législatif, du secteur privé, de la société civile et des institutions de recherche nationales permettra de garantir un large soutien au processus. Les partenaires du développement, notamment les Nations Unies, l'Union européenne et les institutions financières internationales, peuvent fournir un soutien technique et organisationnel.
DFAs were first developed by the Asia Pacific Development Effectiveness Facility, a country-led platform for technical assistance, peer exchange and knowledge generation on INFFs. Since 2014, the DFA methodology has evolved to better align with the SDGs, reflect lessons from country experiences and respond to challenges such as COVID-19.
DFAs analyse financing trends and four aspects of government systems: (i) the integration of planning and financing within government, (ii) public-private collaboration, (iii) monitoring, and (iv) review and transparency and accountability. They contribute to national reform processes by focusing on strengthening the link between policy action and mobilising finance for national sustainable development objectives.
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