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Les stratégies de financement sont au cœur du cadre de financement national intégré (INFF).
Une stratégie de financement définit un ensemble d'actions séquencées pour financer les stratégies et les objectifs de développement nationaux, ainsi que pour mobiliser et aligner le financement sur les priorités nationales. Tout d'abord, il associe les évaluations des besoins à des ressources spécifiques, telles que les recettes publiques, l'aide et le financement privé, le cas échéant (par exemple, le financement de projets). Deuxièmement, il aborde les contraintes liées à l'alignement d'un plus large éventail de ressources financières publiques et privées sur le développement durable.
À cette fin, la stratégie de financement regroupe les politiques, les instruments et les cadres réglementaires de financement. Par exemple, les stratégies de recettes à moyen terme (MTRS) et les cadres de dépenses à moyen terme (MTEF) aident à relever les défis des finances publiques ; les stratégies de développement du secteur financier et d'inclusion financière et les efforts connexes aident les pays à établir un pont entre les politiques de financement et les objectifs à long terme du plan de développement national.
La stratégie de financement favorise également la cohérence entre ces différentes stratégies et les politiques et instruments de financement publics et privés, par exemple en veillant à ce que les politiques fiscales et d'investissement ne soient pas incompatibles ; ou à ce que les politiques macroéconomiques, commerciales et technologiques renforcent conjointement les priorités globales de développement.
L'alignement des dépenses publiques sur les stratégies de développement durable et la mobilisation de ressources publiques supplémentaires constituent souvent un objectif central des cadres de financement intégrés. De nombreux pays accordent la priorité aux efforts dans ce domaine, et un large éventail d'expériences existantes peut les éclairer. La prise de décisions à court terme peut constituer un défi en matière d'élaboration de politiques publiques. Les cadres de dépenses à moyen terme, qui ont été introduits dans de nombreux pays depuis les années 1990, et les stratégies de recettes à moyen terme, un concept beaucoup plus récent, facilitent tous deux la planification budgétaire pluriannuelle.
De nombreuses priorités exprimées dans les stratégies nationales de développement durable nécessiteront une action privée, notamment des investissements privés supplémentaires à long terme et une meilleure harmonisation des pratiques commerciales privées avec le développement durable. Les pays ont adopté un large éventail de politiques pour canaliser les investissements privés vers des domaines prioritaires : des politiques d'investissement visant à encourager et à attirer les investissements étrangers, des réformes visant à améliorer l'environnement général favorable au développement des entreprises, et bien d'autres encore. L'alignement de ces politiques sur la stratégie globale de développement durable est un facteur clé de réussite de la mise en œuvre. Les INFF offrent l'occasion d'évaluer et, si nécessaire, de renforcer l'alignement et la cohérence des politiques. De nombreux pays ont adopté des stratégies de développement du secteur financier et des stratégies d'inclusion financière. Ces stratégies sont importantes pour identifier et surmonter les déficits de financement et les contraintes contraignantes, telles que le manque d'accès au financement pour les petites et moyennes entreprises (PME).
De nombreux pays ont adopté des politiques nationales de coopération au développement afin d'accroître la cohérence et l'efficacité de la coopération au développement. Ils couvrent de plus en plus un éventail de ressources allant au-delà de l'aide publique au développement, ce qui souligne la nécessité d'une coordination avec d'autres domaines financiers. En améliorant la coordination entre les différents ministères et les différents niveaux de gouvernement, les INFF pourraient faciliter davantage l'engagement actif de tous les secteurs du gouvernement dans la mise en œuvre des politiques de coopération au développement.
L'environnement mondial favorable façonne les options de financement pour les gouvernements nationaux et a donc un impact significatif sur les INFF. Relever les défis de l'environnement mondial favorable nécessite une action multilatérale. Néanmoins, les gouvernements eux-mêmes peuvent prendre toute une série de mesures, dans le cadre de la stratégie de financement, pour mieux gérer les risques externes. Cela ne remplace pas la nécessité d'une action mondiale, mais permet aux gouvernements de mieux planifier dans un environnement mondial de plus en plus difficile. Les actions politiques comprennent les politiques commerciales et technologiques ; les stratégies de gestion de la dette ; les feuilles de route pour la science, la technologie et l'innovation ; les techniques de gestion des comptes de capital ; les cadres réglementaires pour le secteur financier ; et les fonds de stabilisation des matières premières.
L'Équipe spéciale interinstitutions sur le financement du développement a élaboré une série de documents d'orientation pour aider les pays à concevoir et à mettre en œuvre leurs INFF. Le module de stratégie de financement fournit des conseils étape par étape sur la manière de développer une voie intégrée pour le financement des stratégies et plans nationaux de développement durable.
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