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Successful policy design and implementation hinges on the capacity and political will of a wide range of institutions and actors.
Integrated national financing frameworks (INFFs) need to be demand driven, and have strong political backing and broad-based country ownership. This calls for governance and coordination mechanisms situated at a high level of government (e.g. the body that oversees the national sustainable development strategy) and engage all stakeholders in a consultative process.
Governance and coordination mechanisms guide the entire process of the INFF – from assessments and diagnostics to policy formulation, implementation, and monitoring and review. They provide a range of tools, including safeguards, screening tools, coherence checks, mainstreaming and incentives for inter-ministerial coordination. These can help facilitate the coherence of financing policies and support effective delivery.
Les premières expériences de la mise en œuvre de l'INFF ont montré que, lorsque les INFF sont élaborés conjointement avec une stratégie ou un plan de développement national, l'INFF est plus susceptible de garantir une large appropriation par les pays. En conséquence, la gouvernance et la coordination ont également été confiées à l'organisme qui supervise la stratégie nationale de développement durable. Cela a également permis de garantir que les politiques de financement étaient étroitement liées à la stratégie globale. Le mécanisme de gouvernance et de coordination devrait également mener un processus consultatif impliquant toutes les parties prenantes concernées, y compris le parlement, la société civile, le secteur privé et d'autres acteurs non étatiques. Ces plateformes de dialogue public peuvent générer un large soutien, tout en aidant à mieux informer les décideurs politiques des besoins et des priorités des parties prenantes.
Une gamme d'outils peut faciliter une meilleure coordination et une meilleure cohérence des politiques de financement et favoriser une mise en œuvre efficace.
Les garanties constituent une forme minimale de coordination des politiques, c'est-à-dire qu'elles garantissent que les politiques et les investissements ne portent pas atteinte ou ne compromettent pas des objectifs politiques spécifiques. Les outils de sélection qui évaluent les politiques en fonction de leur contribution positive aux objectifs de développement nationaux vont encore plus loin. Le Bhoutan, par exemple, a mis en place un outil de sélection des politiques qui évalue toutes les nouvelles politiques en fonction de leur contribution à l'objectif politique global du pays, qui est d'accroître le bonheur national brut. Les contrôles de cohérence demandent aux institutions d'évaluer les règles, les normes, les réglementations et les politiques pour en vérifier la cohérence avec les priorités nationales. L'intégration implique l'intégration d'une perspective spécifique (par exemple l'égalité entre les femmes et les hommes) dans l'ensemble du processus politique. Des mesures d'incitation peuvent être mises en place pour renforcer la coordination et la coopération interministérielles. Par exemple, l'allocation de fonds pour la planification et les activités peut être subordonnée à la coopération et à la mise en œuvre conjointe de plusieurs ministères.
L'Équipe spéciale interinstitutions sur le financement du développement a élaboré une série de documents d'orientation pour aider les pays à concevoir et à mettre en œuvre leurs INFF. Le module de gouvernance et de coordination fournit des conseils étape par étape sur la manière de mettre en place des structures de gouvernance efficaces de l'INFF.
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