L'évaluation et le diagnostic jettent les bases de l'élaboration d'une stratégie de financement ciblée et efficace.
La complexité croissante du paysage financier international nécessite une approche plus globale pour évaluer les besoins et les options de financement du développement durable dans les pays en développement. La composante d'évaluation et de diagnostic vise à développer les modèles traditionnels d'évaluation des besoins afin de fournir une image complète des besoins de financement nationaux et des sources de financement disponibles, ainsi que des défis et des risques auxquels les pays sont confrontés lorsqu'ils financent leur développement durable. Cet élément constitutif constitue la première étape pour faire correspondre les flux de financement appropriés aux objectifs de développement à long terme définis dans le plan de développement national d'un pays. Les principaux éléments de l'élément constitutif des évaluations et des diagnostics sont développés ci-dessous. Les quatre composantes devraient être prises en charge par les pays qui élaborent des INFF, mais la portée et la forme de ces composantes dépendront largement du contexte de chaque pays.
L'objectif d'une évaluation des besoins de financement est d'estimer le coût de la mise en œuvre des priorités nationales en matière de développement durable. Il fournit une approximation des besoins de dépenses futurs et, parallèlement à une évaluation des tendances financières actuelles, aide les pays à déterminer leurs déficits de financement. Cette évaluation peut être utilisée pour définir les objectifs de mobilisation des ressources, impliquer les partenaires de développement et faire correspondre les types de financement aux investissements prévus. Les évaluations des besoins de financement constituent un élément clé de la budgétisation publique ainsi que des processus à long terme liés à la planification nationale du développement durable et à la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD).
Une évaluation des différents types de financement disponibles au niveau des pays et de la manière dont ils sont dépensés permet aux décideurs politiques d'identifier les opportunités et les défis liés à la mobilisation et à l'alignement des investissements sur les priorités de développement durable identifiées. L'évaluation du paysage financier devrait identifier et quantifier les différents types de financement disponibles — publics et privés, nationaux et internationaux — et renforcer la compréhension de la contribution que ces financements peuvent apporter au développement durable. L'évaluation du paysage financier peut aider les gouvernements à adapter et à hiérarchiser les réformes politiques et les actions afin de tirer le meilleur parti de l'expansion du paysage financier international.Pour un aperçu détaillé des tendances financières actuelles et futures, un nombre croissant de pays utilisent l'outil d'évaluation du financement du développement (DFA) développé par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).
Un large éventail de risques, financiers et non financiers, peuvent affecter la capacité d'un pays à financer les résultats du développement durable. Dans un contexte mondial où les chocs sont de plus en plus fréquents, les politiques de financement doivent tenir compte des risques pour être durables.
L'évaluation des risques implique (i) d'identifier les principaux facteurs de risque du pays et (ii) de s'assurer que les décisions de financement et les réformes sont éclairées par une compréhension des coûts futurs potentiels associés à ces risques.
L'adoption d'une perspective tenant compte des risques pour financer le développement national peut permettre aux décideurs d'allonger l'horizon temporel des plans de financement et peut encourager une planification du développement tournée vers l'avenir. Les évaluations des risques peuvent également être utilisées pour plaider en faveur d'investissements dans la réduction des risques de catastrophes et le renforcement de la résilience dans le cadre des budgets nationaux.
Les pays sont confrontés à toute une série de contraintes, notamment des contraintes de capacité, des faiblesses institutionnelles, des défaillances du marché et des lacunes politiques, qui entravent le financement du développement durable. L'identification de ces contraintes est une étape cruciale vers l'élaboration de mesures politiques ou de réformes visant à remédier aux goulots d'étranglement existants.
Cependant, dans les pays en développement, les contraintes sont souvent complexes et de grande envergure, ce qui rend difficile la prise en compte de tous les facteurs contraignants en même temps. À la lumière de ce défi, l'approche de l'INFF se concentre sur les contraintes contraignantes, c'est-à-dire les contraintes qui, si elles étaient levées, auraient le plus grand impact sur l'amélioration de la disponibilité et de la gestion des ressources financières. La réduction de la portée de l'évaluation des politiques et des institutions aide les pays à hiérarchiser et à séquencer les contraintes afin de déterminer quelles politiques de financement doivent être abordées en premier lors de l'élaboration de la stratégie de financement.
L'Équipe spéciale interinstitutions sur le financement du développement a élaboré une série de documents d'orientation pour aider les pays à concevoir et à mettre en œuvre leurs INFF. Le matériel de base de l'évaluation et du diagnostic fournit des conseils étape par étape sur la manière de développer une compréhension détaillée du paysage financier d'un pays.
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