S.E. Tania Serafim Yvonne Romualdo, Représentante permanente du Cabo Verde auprès des Nations Unies, a donné un aperçu de l'approche financière durable innovante du Cabo Verde lors de la troisième session du Comité préparatoire de la Fd4 sur « La triangulation du climat, de la nature et du développement grâce à la finance intégrée » qui s'est tenue le 14 février 2025 au siège des Nations Unies à New York.
Son Excellence Tania Serafim Yvonne Romualdo a expliqué comment le Cabo Verde est passé d'un ratio dette/PIB de 160 % à un leader de la finance durable. L'approche du Cabo Verde se concentre sur la mesure des déficits de financement et la mobilisation d'investissements dans des secteurs prioritaires tels que l'adaptation au changement climatique, les énergies renouvelables, l'économie bleue et le développement durable.
Elle a souligné que le Cabo Verde s'engageait à renforcer les partenariats avec les parties prenantes internationales, notamment l'ONU et le PNUD, afin de mobiliser des investissements pour atteindre les objectifs du pays en matière de ODD et de CDN. Elle a également souligné le rôle de la coopération Sud-Sud et de l'échange de dettes contre la nature dans la promotion de la stratégie de financement durable du pays et de la transition vers les énergies renouvelables.
La transcription complète du discours est jointe ci-dessous :
Bonjour à tous.
Tout d'abord, je tiens à exprimer ma reconnaissance pour l'invitation du PNUD, un partenaire très spécial du développement durable du Cabo Verde, à participer à l'événement d'aujourd'hui.
Le Cabo Verde est en bonne voie de se remettre d'une situation particulièrement grave de surendettement. Juste après la pire phase de la pandémie de COVID et la crise géopolitique entre 2020 et 2022, le ratio dette/PIB du Cabo Verde était de 160 %. C'était l'un des plus élevés au monde. Malgré ces défis persistants, le gouvernement du Cabo Verde a fait preuve d'un engagement sans faille en faveur de la lutte contre le changement climatique et de la durabilité environnementale en effectuant d'importants investissements financiers, témoignant ainsi de son engagement.
Le budget de l'État pour 2025, par exemple, définit clairement plusieurs priorités politiques qui soulignent ces engagements. L'une des principales propositions est la mise en place d'une taxe sur le carbone en 2025, conçue spécifiquement pour financer des initiatives visant à atténuer les effets du changement climatique et à s'y adapter. En outre, le gouvernement s'apprête à introduire des incitations fiscales pour soutenir l'utilisation d'énergies renouvelables dans l'agriculture irriguée, améliorer la production et la microproduction d'énergie renouvelable et soutenir le secteur du dessalement de l'eau.
Il existe d'autres plans visant à faciliter l'importation d'animaux, de nourriture, de médicaments, de matériel d'irrigation, de matériel de transport des aliments en serre et d'outils agricoles, dans le but de renforcer la durabilité du secteur. Dans le même temps, les initiatives visant à recycler et à promouvoir des alternatives aux articles en plastique à usage unique sont également prioritaires, non seulement en termes de rhétorique, mais également grâce aux ressources financières engagées dans les cadres budgétaires et de dépenses.
Il existe une approche holistique de la gestion gouvernementale et financière, qui associe l'action climatique et la gestion de l'environnement à la prospective économique. Les mesures que je viens de mentionner vont bien au-delà de la simple durabilité écologique. Ils ont été conçus pour assurer la stabilité financière du pays dans le cadre du budget 2025. Le risque de surendettement est clairement en train de diminuer et l'économie devrait croître.
Le déficit budgétaire devrait se réduire à -3,3 % du PIB du pays d'ici la fin de cette année. En outre, les prévisions de la Banque mondiale prévoient également une réduction significative de la dette publique, qui devrait baisser à 107 % du PIB.
Nous reconnaissons toutefois que les ressources publiques ne suffisent pas à elles seules à réaliser notre vision stratégique à l'intersection du climat, de la nature et du développement. L'ensemble du budget 2025 du Cabo Verde est projeté à 900 millions de dollars américains, avec un ratio recettes/PIB de 20 %. En conséquence, la disponibilité de financements publics pour répondre au besoin urgent d'adaptation au changement climatique et à la nature régénératrice reste limitée. Entre-temps, notre nouveau plan stratégique pour le développement durable aligné sur les ODD, en portugais, appelé PEDS (Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável), a déjà lancé sa deuxième itération en 2023. Il appelle à la mobilisation de 5 milliards d'euros d'investissements publics et privés jusqu'en 2027.
Notre mise à jour 2021 de la NDC nécessite également 2 milliards d'euros supplémentaires d'ici 2030. Bref, la totalité du budget de l'État ne serait pas suffisante pour atteindre uniquement, et bien sûr, je ne veux pas dire que ce n'est pas tant que ça, les objectifs de développement durable, de biodiversité et de climat dans le cadre du programme que j'ai déjà mentionné plus tôt. Pour créer un environnement favorable à partir de la base et financer le développement durable pendant la pandémie et la crise qui a suivi, nous avons mis en œuvre des solutions financières innovantes. Depuis 2020, notre ambitieuse stratégie 2030, soutenue par l'ONU et le PNUD, a identifié les économies bleues et vertes comme essentielles pour un développement durable, régénérateur de la nature et aligné sur le climat. Cette stratégie met l'accent sur l'importance de la finance durable et du capital humain pour atteindre nos objectifs à long terme en matière de développement durable et de CDN.
L'un des principaux résultats a été le développement de la plateforme de financement durable Blue X par la Bourse du Cabo Verde, toujours dans le cadre d'un partenariat très solide avec le PNUD. L'initiative crée une plateforme décentralisée qui aligne les offres d'investissements à impact mondial, régional et local sur les besoins de financement des projets de durabilité, de nature et de climat.
En moins de deux ans de fonctionnement, la plateforme a déjà soutenu l'émission et la cotation de six obligations thématiques des variétés bleues, vertes, sociales et durables reconnues au niveau international, avec un investissement total dépassant désormais 40 millions de dollars. Les obligations sont soumises à l'harmonisation avec les normes internationales ainsi qu'avec les taxonomies et réglementations nationales, comme le prévoit le règlement sur les obligations bleues publié par notre autorité de régulation des marchés financiers.
L'année dernière, la plateforme a reçu deux prix bancaires et financiers mondiaux et a été distinguée comme l'initiative la plus innovante et reconnue pour l'émission de la meilleure obligation durable dans la région de la CEDEAO. Ces investissements sont désormais transformés en actions durables et respectueuses du climat dans un large éventail de secteurs publics et privés, des municipalités et des agences de microcrédit aux compagnies maritimes et aux services publics, pour n'en nommer que quelques-uns.
Notre première cotation et émission d'obligations durables par un consortium d'entreprises privées soutenues par une garantie publique de l'État ont été conçues pour fournir le financement nécessaire pour investir dans l'écologisation des bâtiments industriels afin de réduire les émissions de carbone et la pollution. Notre processus continu souligne l'importance de l'alignement. Les stratégies financières ne produiront l'impact souhaité que si elles intègrent les objectifs liés au climat, à la nature et au développement. La coordination institutionnelle entre tous les secteurs et l'engagement du secteur privé, qui peut être renforcé par des incitations du marché, des mécanismes de partage des risques et des innovations financières, sont cruciaux. Dans le cadre de notre stratégie de viabilité de la dette, nous avons lancé un échange bilatéral avec le Portugal, convertissant la dette en un fonds pour le climat et l'environnement.
Ce fonds soutiendra notre transition vers les énergies renouvelables, en visant des émissions nettes nulles d'ici 2050. Encouragés par le succès de ce modèle, nous avons maintenant pour objectif de procéder à des échanges similaires de dettes contre la nature avec d'autres créanciers, en tirant parti de leur intérêt à respecter les engagements de l'Accord de Paris et du cadre mondial de formation continue de Cumming Montréal par le biais de réformes et de mesures financières crédibles. Le Cabo Verde a fait ses preuves en tant que partenaire fiable dans la mise en œuvre des objectifs en matière de climat et de biodiversité.
Il s'agit notamment de l'expansion rapide du secteur des énergies renouvelables et, bien entendu, en tant que grand État océanique. Après tout, notre composition géographique est composée à 99,6 % d'océans et seulement 0,4 % de sols. En développant un secteur de l'économie bleue dynamique avec un soutien technique et financier adéquat de la part de nos partenaires, nous envisageons de réduire les émissions du secteur maritime grâce à des services de soutage de combustibles non fossiles, ainsi qu'à l'écologisation du transport maritime et d'autres services de transport qui positionneront le Cabo Verde stratégiquement et géographiquement comme une plaque tournante bleue attrayante au centre de l'Atlantique.
Comme notre ministre de l'Océan l'a déjà fait remarquer à notre ministre des Finances, le vert au Cabo Verde est bleu.
Merci de votre attention.
