14 AVRIL 2021 — Plus de 170 responsables gouvernementaux, partenaires de la coopération au développement et membres de la société civile se sont rencontrés virtuellement pour partager les premiers enseignements tirés de la conception et de la mise en œuvre des cadres de financement nationaux intégrés (INFF).
Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (UN DESA) et l'Union européenne ont organisé l'événement virtuel en marge du Forum 2021 du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) sur le financement du développement.
La mobilisation de ressources, nationales et mondiales, pour soutenir le développement durable reste un défi pour de nombreux pays en développement. L'impact économique de la COVID-19 a rendu cette situation encore plus difficile.
Les INFF peuvent renforcer la reprise après la pandémie et poursuivre les progrès vers la réalisation des ODD en aidant les pays à mieux mobiliser les financements, gérer les risques et coordonner les investissements.
L'INFF prend de l'ampleur. Plus de 70 pays ont commencé le développement et la mise en œuvre de l'INFF. Plus de la moitié ont officialisé ou sont en train de formaliser les comités de surveillance de l'INFF. Les pays membres du G20 et les institutions financières internationales, y compris le Fonds monétaire international, collaborent avec les partenaires et les participants de l'INFF aux niveaux mondial et national.
L'événement d'avril a également marqué le lancement du Plateforme de connaissances INFF, un espace numérique permettant aux partenaires de l'INFF de rassembler et de partager toutes les connaissances, leçons, ressources et outils liés à l'INFF.
Fondamentalement, le succès des cadres de financement nationaux dépendra de la collaboration multipartite et de l'engagement des dirigeants, des décideurs et des administrateurs techniques de tous les secteurs et niveaux de gouvernance. L'un des points forts d'un INFF, explique Erica Gerretsen, directrice par intérim de la finance durable, de l'investissement et de l'emploi, pour une économie au service des citoyens, à la Commission européenne, est qu'il crée un cadre de dialogue entre le gouvernement, le secteur privé, la société civile et les partenaires au développement.
Au Ghana, le gouvernement a adopté une approche ascendante pour obtenir l'adhésion et déployer le processus INFF. « Nous voulions commencer à petite échelle et passer à l'échelle supérieure », a déclaré Nana Yaw Yankah lors de l'événement virtuel. M. Yankah est économiste en chef au ministère des Finances du Ghana.
Le gouvernement du Ghana a décidé de lancer le processus INFF en raison de la nécessité de rassembler toutes les politiques de financement pour relever les défis financiers du pays, a expliqué M. Yankah. L'INFF a fourni au gouvernement un cadre complet pour mobiliser un large éventail de ressources et mieux gérer et suivre les flux financiers existants.
Le Ghana croit en la décentralisation. Au lieu de développer un cadre de financement au niveau national et de le réduire, le pays a entamé son processus INFF au niveau des districts. À l'heure actuelle, cinq districts testent des cadres de financement intégrés pour les assemblées (IAFF). M. Yankah a expliqué comment le plan consiste à étendre l'approche et à aider les 255 assemblées de district à reproduire le processus. Ces cadres de financement infranationaux constitueront la base de l'INFF.
Cette approche ascendante repose sur le leadership et l'appropriation au niveau local. « Les responsables du gouvernement du district doivent s'approprier le processus afin de pouvoir le mettre en œuvre à l'avenir », a déclaré M. Yankah. « C'est pourquoi ils dirigent le processus. »
Une fois que chaque district aura élaboré un IAFF, le gouvernement national, dirigé par le ministère des Finances, regroupera les cadres pour former un INFF au niveau national. Le succès de l'INFF au Ghana repose sur le soutien de son ministre des Finances et le soutien du principal partenaire de mise en œuvre, le PNUD.
Au cours de la discussion, les panélistes ont convenu que les INFF devraient être complétés par des partenariats et des actions solides au niveau mondial. Les prochaines étapes consistent à finaliser la méthodologie INFF et à tirer les leçons et les expériences de la mise en œuvre précoce de l'INFF pour aider d'autres pays. La plateforme de connaissances INFF et Tableau de bord INFF jouera un rôle central dans cet effort.
En conclusion, Navid Hanif, directeur du Bureau du financement du développement durable au DESA de l'ONU, a souligné l'horizon à long terme d'un INFF. « Lorsque nous avons analysé les stratégies nationales de développement présentées lors du Forum politique de haut niveau il y a plus de trois ans, plus de 70 % n'avaient aucune stratégie de financement », a déclaré M. Hanif. « C'était un objectif ambitieux. »
Les INFF constituent un pas très concret dans la bonne direction, car ils placent les gouvernements aux commandes. Les gouvernements utilisent l'INFF comme « station d'accueil » pour explorer des centaines d'innovations dans le domaine du financement public et privé. Aujourd'hui, plus de 58 pays élaborent de nouvelles stratégies de financement ou renforcent celles qui existent déjà. « L'INFF n'est pas un point final ; c'est un processus. Les INFF serviront de plateforme pour financer les ODD dans les années à venir. »
