Evaluación y diagnóstico

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La evaluación y el diagnóstico sientan las bases para desarrollar una estrategia de financiación específica y eficaz.

La creciente complejidad del panorama financiero internacional exige un enfoque más holístico para evaluar las necesidades y opciones para financiar el desarrollo sostenible en los países en desarrollo.

El componente básico de evaluación y diagnóstico tiene como objetivo ampliar los modelos tradicionales de evaluación de necesidades para ofrecer una imagen completa de las necesidades de financiación nacionales y las fuentes de financiación disponibles, así como de los desafíos y riesgos a los que se enfrentan los países al financiar su desarrollo sostenible. Este elemento básico es el primer paso para hacer coincidir los flujos de financiación adecuados con los objetivos de desarrollo a largo plazo descritos en el plan de desarrollo nacional de un país.

Los componentes principales del componente básico de evaluaciones y diagnósticos se detallan a continuación. Si bien los cuatro componentes deben ser asumidos por los países que desarrollan los INFF, el alcance y la forma de estos componentes dependerán en gran medida del contexto de cada país.

Componentes de evaluación y diagnóstico

El objetivo de una evaluación de las necesidades de financiación es estimar el costo de implementar las prioridades nacionales de desarrollo sostenible. Proporciona una aproximación de las necesidades futuras de gasto y, junto con una evaluación de las tendencias financieras actuales, ayuda a los países a determinar sus brechas de financiación. Esta evaluación se puede utilizar para fundamentar los objetivos de movilización de recursos, involucrar a los socios para el desarrollo y hacer coincidir los tipos de financiación con las inversiones planificadas. Las evaluaciones de las necesidades de financiación son un insumo clave para la presupuestación pública, así como para los procesos a más largo plazo relacionados con la planificación nacional del desarrollo sostenible y la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Una evaluación de los diferentes tipos de financiación disponibles a nivel nacional y de cómo se gastan permite a los responsables políticos identificar las oportunidades y los desafíos a la hora de movilizar y alinear la inversión con las prioridades de desarrollo sostenible identificadas. La evaluación del panorama financiero debe identificar y cuantificar los diferentes tipos de financiación disponibles (pública y privada, nacional e internacional) y mejorar la comprensión de la contribución que dicha financiación puede hacer al desarrollo sostenible. La evaluación del panorama financiero puede ayudar a los gobiernos a adaptar y priorizar las reformas y acciones políticas para aprovechar al máximo el creciente panorama financiero internacional.

Para obtener una visión general detallada de las tendencias de financiación actuales y futuras, un número creciente de países utilizan el Evaluación del financiamiento para el desarrollo (DFA) herramienta desarrollada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Una amplia gama de riesgos, tanto financieros como no financieros, pueden afectar la capacidad de un país para financiar los resultados del desarrollo sostenible. En un contexto global en el que las crisis son cada vez más frecuentes, las políticas de financiación deben tener en cuenta los riesgos para que sean sostenibles.

La evaluación del riesgo implica (i) identificar los principales factores de riesgo del país y (ii) garantizar que las decisiones y reformas de financiación se basen en una comprensión de los posibles costos futuros asociados con estos riesgos.

La adopción de una perspectiva basada en el riesgo para financiar el desarrollo nacional puede permitir a los responsables políticos aumentar el horizonte temporal de los planes de financiación y puede fomentar una planificación del desarrollo con visión de futuro. Las evaluaciones de riesgo también se pueden utilizar para defender la inversión en la reducción del riesgo de desastres y el fomento de la resiliencia dentro de los presupuestos nacionales.

Los países se enfrentan a una serie de limitaciones, incluidas las limitaciones de capacidad, las debilidades institucionales, las fallas del mercado y las brechas políticas, que impiden la financiación para el desarrollo sostenible. La identificación de estas limitaciones es un paso fundamental para desarrollar medidas o reformas políticas que aborden los cuellos de botella existentes.

Sin embargo, en los países en desarrollo, las restricciones suelen ser complejas y de gran alcance, lo que dificulta abordar todos los factores limitantes a la vez. A la luz de este desafío, el enfoque del INFF se centra en las restricciones que son vinculantes, es decir, las restricciones que, si se eliminaran, tendrían el mayor impacto en la mejora de la disponibilidad y la gestión de los recursos financieros. Reducir el alcance de la evaluación institucional y de políticas ayuda a los países a priorizar y secuenciar las restricciones para determinar qué políticas de financiación deben abordarse primero al desarrollar la estrategia de financiación.

Guía para implementar actividades de evaluación y diagnóstico

El Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Financiación para el Desarrollo elaboró una serie de documentos de orientación para ayudar a los países a diseñar y aplicar sus INFF. Los materiales para el componente básico de la evaluación y el diagnóstico proporcionan una guía paso a paso sobre cómo desarrollar una comprensión detallada del panorama financiero de un país.

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